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      從能源消費“雙控”到碳排放“雙控”,全國碳市場建設迎來喜訊

      時間:2022-11-08   訪問量:1064

      今年政府工作報告提出,“十四五”期間能源消費強度目標統籌考核,適度靈活,不將新的可再生能源和原材料能源消費納入節能減排目標??偰芎目刂?。同時,要有序推進碳中和。實施碳峰行動計劃。推動能源消費“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,完善污染減排和減碳激勵約束政策,加快形成綠色生產生活方式。

      節能與能源轉型協同推進

      “避免‘一刀切’的停電!” 2022年全國人大代表、董事長劉金蘭表達了眾多企業的心聲。

      去年9月中旬以來,部分省份“一刀切”式的停電讓不少企業感到束手無策,但背后卻是能源消費雙管控和供電吃緊的雙重影響。

      今天,政府工作報告明確,從能源消費“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,給企業帶來了樂觀的信息。

      “這意味著國家進一步明確了節能和能源轉型的工作路徑:強調建立能源轉型和統籌規劃,強調化石能源的替代要立足于新能源的安全可靠。 ?!?上海節能減排中心副總工程師齊康告訴上海證券報記者。

      齊康表示,一方面,煤電將在三個轉型(節能減碳轉型、柔性化轉型、供熱化轉型)的基礎上有序發展,充分發揮煤炭的作用。電力作為電力系統中的主要電源。另一方面,大型風電和光伏基地應配備穩壓電源。在當前能源供應的關鍵時期,不再簡單地強調新能源是主體,新能源本身必須安全可靠。

      “此外,政策還傳達出,未來,節能減排將重點推進鋼鐵、有色、石油化工、化工、建材等重點耗能行業的管理。一是提高能源通過技術創新和服務體系創新提高效率;控制項目(高耗能、高排放)。齊康表示,未來節能工作和能源轉型工作將全面協調,以“雙碳”為目標,真正引領節能減排工作。

      “總而言之,在今后的經濟工作中,要減排,要發展?!?上海能源與碳中和戰略研究院院長、復旦大學經濟學院教授吳立波告訴記者,未來國家將不再追求個別年份。能源消費強度絕對值的下降為經濟和產業周期波動提供了調整空間;同時,強調能源消費強度只衡量化石能源,對非化石能源消費沒有限制,為可再生能源發展留有空間,積極鼓勵能源結構調整。

      有利于全國碳市場建設

      從行業角度看,從能耗“雙控”到碳排放“雙控”,除了對新能源的發展大有裨益外,還將對建設產生深遠而積極的影響。全國碳市場。

      “這一變化將是全國碳市場運行的最強制度保障?!?吳立波告訴記者,在“雙碳”目標下,國家應對氣候變化的政策治理體系正在逐步優化?,F階段,能源消費的“雙控”和碳排放的“雙控”實際上是并行的狀態。但是,要實現經濟高質量發展,必須降低單位GDP的二氧化碳排放量??傮w趨勢是碳排放“雙控”。該目標未來將逐步取代能耗“雙控”目標。

      吳立波表示,通過碳排放強度和總量目標的設定,國家區域和行業實現雙碳目標的路線圖更加清晰,其他未納入碳市場的排放主體也有自己的定位??偭磕繕?。

      一位業內資深人士告訴記者,對于全國碳市場來說,整個政策的協調性會大大增加。比如火電配額一旦達到頂峰,將是一個逐年遞減的過程,碳配額的稀缺性將更加突出,為整個市場的積極提升奠定基礎。

      提議擴大全國碳市場

      今年全國兩會,全國碳市場建設也成為與會代表關注的話題。

      全國政協委員、東亞銀行聯席行長李敏斌建議,碳市場應擴大行業覆蓋面,豐富交易產品,將重點排放源行業納入隨著鋼鐵、化工、水泥等盡快有序進入??全國碳市場,并適時允許機構投資者和個人。投資者入場;推動衍生產品創新,探索碳遠期、碳期權、碳債券、碳保險等,擴大碳交易市場規模。

      全國人大副委員長尹同躍表示,建議加快將新能源汽車納入碳交易管理。他表示,與傳統燃油乘用車相比,現有新能源乘用車在使用階段每年可減少碳排放約1500萬噸。目前,汽車行業由于制造過程中的低碳排放,并未納入碳排放管理的重點行業。但若考慮到新能源汽車在使用階段減少碳排放的有效性,則應采用碳交易方式,積極鼓勵工業車廠轉型。生產能源汽車。

      全國政協常委、中化集團董事長寧高寧建議,通過建立和完善透明的統計、估值、交易市場,讓碳交易真正發揮作用。發展高附加值、低排放的新型產業,替代相對落后的產業。

      為為全國碳市場健康穩定發展保駕護航,全國政協委員、中華全國律師協會會長呂紅兵告訴上海證券報記者航企能耗與碳排放管理,建議進一步完善碳排放交易體系結構,加快碳排放交易法制建設,適時制定碳排放交易。排放交易法。他表示,建議完善碳排放配額總量和分配制度,這是碳排放權交易的前提。建議確認具有碳排放權的證券資產的法律屬性,這是碳排放權交易的基礎。建議建立碳排放信息公開制度,作為碳排放交易的保障。建議打通國內外碳交易市場機制,構建“全球碳市場互聯互通機制”,這是碳排放交易的趨勢。

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