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      332家企業入圍!《湖北省2020年碳排放配額分配方案》印發!

      時間:2022-11-08   訪問量:1075

      近日,湖北省生態環境廳印發《湖北省2020年碳排放配額分配方案》的通知。碳排放核查結果與生態環境部《關于印發《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定及分配實施方案(發電行業)》》納入2019-2020年全國碳排放量排放權交易配額管理《重點排放單位名錄》及關于做好發電行業配額預分配工作的通知,

      詳情如下:

      湖北省生態環境廳關于印發《湖北省2020年碳排放配額分配方案》的通知

      各市、州、直轄市生態環境局,有關企業:

      經省人民政府同意,現將《湖北省2020年碳排放配額分配方案》印發給你們,請遵照執行。

      附:湖北省2020年碳排放配額分配方案

      湖北省生態環境廳

      2021 年 9 月 7 日

      附錄

      湖北省2020年碳排放配額分配方案

      按照國家碳排放權交易試點工作部署和《湖北省碳排放權管理交易暫行辦法》(省政府令第371、389號)的要求,科學、合理確定我省2020年度碳排放配額,配額分配管理規范有序進行。這個計劃是專門制定的。

      一、總體思路

      在確定配額總量的基礎上,配額分配遵循公平、公正、公開的原則,選擇合理可行的分配方式,實行事前分配和事后監管相結合,建立一個合理可行的分配辦法。穩定市場的調控機制,減少我省碳排放??茖W分配和規范管理權利和配額。

      二、納入碳排放配額管理的企業名單

      碳排放配額管理(以下簡稱“法人企業”)涉及鋼鐵、水泥、化工等行業。具體行業和企業詳見2020年湖北省碳排放配額管理企業名單(見附件1-1)。

      三、總配額及結構

      (1) 總配額

      根據2020年湖北省單位國內生產總值二氧化碳減排目標要求、經濟增速和國家對發電行業碳排放配額的總體部署,確定碳排放總量2020年納入全省排放配額1.66億噸。

      (2) 配額結構

      碳排放配額總量包括年度初始配額、新預留配額和政府預留配額。計算方法如下:

      1.年度初始配額=企業初始配額之和

      2.政府預留配額=總碳排放配額×8%

      3、新增預留配額=總碳排放配額-(年度初始配額+政府預留配額)

      政府預留的配額主要用于市場調節,新預留的配額主要用于企業新增產能和轉產。

      4.納入企業配額分配辦法

      (一)分配依據和原則

      企業審核報告是企業配額分配的唯一依據。對《2019-2020年全國碳排放權交易配額管理重點排放單位名單》(國環規企委[2020]3號)文件涉及的企業,在企業自籌扣除相應排放量后的剩余部分電廠應相應處理。湖北的排放量作為湖北配額分配的依據。

      (二)納入企業配額計算方法

      配額是免費分配的,不同行業根據各自的碳排放數據質量采用標桿法、歷史強度法和歷史法中的一種分配配額。水泥原則上采用對標法(外購熟料類水泥企業除外);熱力生產與供應、造紙、玻璃等建材(不含自產熟料類水泥和陶瓷行業)、水生產與供應行業、設備制造(企業生產兩種或兩種以上產品的除外)測量不定性,產品排放邊界無法區分等)采用歷史強度法;其余采用歷史法。

      納入企業先按2019年實際業績的50%(新企業使用的排放量)預分配配額,再根據企業2020年實際生產情況核定應發放的實際配額,并退還多于和少于預先分配的配額。.

      1、企業配額計算方法采用對標法

      預分配金額=2019年實際業績×50%

      企業實際發放配額=2020年實際產量×行業標桿值×市場調整因子

      2.企業配額計算方法采用歷史強度法

      預分配金額=2019年實際業績×50%

      企業實際發放配額=2020年實際產量×歷史碳強度值×行業排放控制系數×市場調節系數

      其中,歷史碳強度值原則上為公司2017-2019年碳強度的加權平均值;如公司有主要生產設施增減、停產等情況,參照以下基準年的選擇方法。

      3、企業配額計算方法采用歷史法

      預分配金額=2019年實際業績×50%

      企業實際發放配額=歷史排放基數×行業排放控制系數×市場調節系數÷365×正常生產天數

      歷史排放基數為公司基準年碳排放量的算術平均值。

      4、市場調節系數和行業控制系數

      市場調整因子=1-(上年市場存量/當年初始配額總量),2020年市場調整因子為0.9828。

      市場調整因素適用于所有納入的公司。

      行業排放控制系數(具體數值見附件1-2)是用于驗證企業現有設施排放配額的參數。根據減排成本、減排潛力、行業競爭力、各行業碳排放歷史趨勢等因素綜合測算確定。

      (3) 基準年和基準排放量

      一、基準年的選擇方法

      根據納入企業2017-2019年碳排放邊界和碳排放量的變化,基準年選取方法如下:

      (一)企業2017年至2019年未增減主要生產設施的,基準年為2017年至2019年;

      (2)2017年至2019年公司因主要生產設施增減導致碳排放發生重大變化的,選擇變更后設施碳排放正常的年份作為核定配額的基準年;

      (三)企業因檢修或生產經營情況停產,累計停產天數大于183天的,該年不作為基準年;累計停產天數小于等于183天的,修正年排放量。

      2. 基線碳排放修正

      基準年內,企業應根據核查報告中主要生產設施的累計生產天數修正基準碳排放量。修正方法是將全年平均每日碳排放量乘以 365 天。

      (4) 基準值

      1、水泥行業

      水泥企業基準值采用2019年湖北省第40個百分位水泥企業單位熟料碳排放量,即每噸熟料0.7784噸二氧化碳。水泥企業配額分配的核算邊界從進入生產廠區的原燃料原料均質化開始,包括水泥原燃料和生料的制備、熟料燒成、熟料到熟料儲存,不包括輔助生產系統和輔助設備。廠區的生產系統。生產系統。

      五、企業配額變動

      (1) 變更條件

      因產量變化導致當年碳排放量與初始年度碳排放配額相差20%以上或20萬噸二氧化碳以上的,應當重新審查變更碳排放配額。

      (2) 審批方式

      根據以下核查辦法,公司當年碳排放量與公司年度初始配額的差額超過公司年度初始配額的20%或超過20萬噸需增收:

      1、當公司當年碳排放量與公司年度初始配額之差超過公司年度初始配額20%時

      新增配額=公司當年碳排放量-公司當年初始配額×(1+20%)

      征收額度=企業年度初始額度×(1-20%)-企業當年碳排放量

      2、公司年碳排放量與公司年初始配額之差超過20萬噸時

      附加配額=企業當年碳排放量-企業當年初始配額-20萬噸

      征收配額=企業年度初始配額-企業當年碳排放量-20萬噸

      (3) 其他說明

      2020年因設施增加導致企業碳排放量增加的,該部分碳排放量不計入當年達標量。

      6、企業配額發放

      (一)2020年配額發行

      預分配配額首先通過登記系統發放給企業。完成企業碳排放核定后,根據當年實際生產情況核定實際發放配額。

      (2) 其他說明

      企業單位、生產線、裝置有下列情形之一的,不予配額。已發放配額的企業,經核實有下列情形之一的,將按規定收回相應的配額。

      1、違反國家、省有關規定施工的;

      2、根據國家和省有關文件要求,應予以關閉。

      7. 業務合并、分立和關閉的處理

      企業法人發生省內合并、分立、關閉或搬遷時,應自工商登記變更完成之日起三十日內書面通知主管機關。各地碳交易主管部門要主動跟進服務,密切關注企業產能變化以及兼并、分立、關閉、搬遷等情況。企業配額變更的申請條件及審核方式如下:

      (一)企業合并

      納入企業合并范圍的,合并后存續或新設企業繼承配額并履行還款義務。合并碳排放邊界為合并前納入企業各自碳排放邊界之和。

      法人企業與非法人企業合并的,合并后的存續企業或新設企業繼承配額并履行還款義務。合并年度的碳排放邊界仍以合并前的碳排放邊界為基準,次年重新審核。

      (二)企業分立

      包括企業分立的,應明確分立后各企業的碳排放邊界和配額數量。分立后航企能耗與碳排放管理,企業仍履行各自的還款義務。

      (三)企業關閉或搬遷

      納入企業關?;蜻w出省內的,應及時報告,并按經審計的當年碳排放量完成配額返還。當年剩余配額由主管部門收回,次年不再發放。

      2020年碳排放邊界內的主要生產設施停產超過183天的,納入企業應及時報告。當年發放的配額由主管部門收回。明年是否發放配額,取決于企業是否恢復正常生產。

      出現上述情形的,納入企業應在30個工作日內通過省級登記系統辦理相關變更手續。

      附件:1-1。碳排放配額管理企業名單

      1-2。各行業控制系數

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