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      福建省發改委等四部門關于印發重點領域節能減碳轉型升級實施方案

      時間:2022-11-08   訪問量:1138

      省科技廳、財政廳、自然資源廳、金融監管局、數字辦、發展改革委、工信局、生態環境局、各區市市場監管局、經濟發展局、平潭綜合試驗區監管局資源生態局、市場監管局:

      《抓好重點領域節能減碳轉型升級實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

      福建省發展和改革委員會 福建省工業和信息化廳

      福建省生態環境廳 福建省市場監督管理局

      2022 年 4 月 25 日

      (此作品已公開)

      中國不同產業空間的碳排放強度與碳足跡分析_航企能耗與碳排放管理_通信行業 碳排放量已經占總碳排放量的

      抓好重點領域節能減碳轉型升級實施方案

      為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰和碳中和的有關工作部署,堅決遏制盲目發展“兩高”工程,推進重點產業領域節能減碳和綠色轉型扎實做好我省重點行業節能減排工作。碳轉型升級工作將帶動全行業綠色低碳轉型。根據《關于嚴格能源效率約束促進重點領域節能減碳的若干意見》(以下簡稱《意見》)的要求,制定本實施方案。

      一、一般要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,全面貫徹黨的十九大和歷屆十九中全會精神,立足新發展階段,全面、準確、全面貫徹新發展理念,科學應對。發展與減排、整體與局部、短期與長期的關系,突出標準引領作用,深挖節能減碳技術改造潛力,強化制度理念,推動綜合施策,并嚴格監督管理。到2025年,鋼鐵等重點行業能效、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、全省數據中心企業全部達標,產能達標比例超過30%,綜合能效行業水平將顯著提升。,碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。到2030年,重點領域能效標桿和標桿水平進一步提高,達標企業比例顯著提高,行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平等級。全省乙烯、合成氨、數據中心企業全部達標,產能達標比例超過30%,行業整體能效水平顯著提升。,碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。到2030年,重點領域能效標桿和標桿水平進一步提高,達標企業比例顯著提高,行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平等級。全省乙烯、合成氨、數據中心企業全部達標,產能達標比例超過30%,行業整體能效水平顯著提升。,碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。到2030年,重點領域能效標桿和標桿水平進一步提高,達標企業比例顯著提高,行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平等級。產能達標比例超過30%,行業整體能效水平顯著提升。,碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。到2030年,重點領域能效標桿和標桿水平進一步提高,達標企業比例顯著提高,行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平等級。產能達標比例超過30%,行業整體能效水平顯著提升。,碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。到2030年,重點領域能效標桿和標桿水平進一步提高,達標企業比例顯著提高,行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平等級。碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。到2030年,重點領域能效標桿和標桿水平進一步提高,達標企業比例顯著提高,行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平等級。碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。到2030年,重點領域能效標桿和標桿水平進一步提高,達標企業比例顯著提高,行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平等級。

      二、重點任務

      (一)建立企業能效綜合清單

      中國不同產業空間的碳排放強度與碳足跡分析_通信行業 碳排放量已經占總碳排放量的_航企能耗與碳排放管理

      突出重點行業。分步實施、有序推進重點行業節能減碳工作,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯等重點行業和數據中心,合成氨將率先推動節能減碳轉型升級。在上述產業實現階段性突破后,根據國家下一步主攻方向,研究確定我省下一批重點產業。(省發展改革委、工業和信息化廳按職責分工負責,由各區市人民政府平潭綜合試驗區管委會負責具體實施。再次列出)

      建立企業能效清單。各地深入開展全省重點區域能效水平排查,認真排查現有項目和在建項目,科學評估擬建項目,一一備案。能效達到標桿水平和能效低于標桿水平的企業列為先進能效。和滯后列表并使其公開。對重點企業開展現場檢查,整理出我省重點領域裝置(生產線)能效名錄清單。少報或少報的項目(設備)視為落后產能。(省發展和改革委員會,

      (二)制定節能減碳改造實施方案

      引導未達到行業能效標桿水平的現有項目(裝置)和在建項目(裝置)實施轉型升級。對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨等重點行業航企能耗與碳排放管理,省工信廳負責制定工業節能減碳改造實施方案。企業;數據中心由省數字辦和通信管理局負責制定工業企業。節能減碳改造實施方案。規劃要科學合理制定不同企業的節能改造時間表,明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節點和預期目標。(省工業和信息化廳、數字辦、通信管理局、發展改革委、市場監管局按職責分工負責)

      (三)組織企業實施轉型升級

      限期改造分批實施。擬建和在建項目按照能效標桿水平進行建設和實施,力爭全面達到標桿水平。對現有能效低于行業標桿水平的項目,引導企業有序開展節能減碳轉型升級。對能效在標桿和標桿之間的設備(生產線),鼓勵企業參照標桿要求,結合檢修等時間,進行改造升級。

      通信行業 碳排放量已經占總碳排放量的_中國不同產業空間的碳排放強度與碳足跡分析_航企能耗與碳排放管理

      轉型升級穩步推進。對需要改造升級的項目,屬地政府應當明確改造升級期限和年度改造計劃,在規定期限內將能效提升至標桿水平,力爭達到能效基準水平;法規。屬地政府要引導和督促各技術改造企業根據行業總體規劃,制定細化、細化的工作方案,落實改造所需資金,加快技術改造進程。(省工業和信息化廳、國家發展改革委按職責分工負責)

      加強領導。開展能效節水帶頭行動,推動重點行業現有項目節能減碳轉型升級。推進鋼鐵、水泥、焦化、燃煤鍋爐超低排放改造。2025年底前,全省鋼鐵企業基本完成超低排放改造。鼓勵國有企業和重點企業發揮引領作用,加強對標示范,帶動行業提質增效。(省工業和信息化廳、國家發展改革委、生態環境廳按職責分工負責)

      (四)引導低效產能有序退出

      引導低效產能退出。充分發揮能耗、排放等約束性指標作用,嚴格執行相關標準和政策,引導低效產能有序退出。能效水平低于行業能耗限值準入值的,按照有關規定進行整改,推動能效水平提升,力爭達到標桿水平。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》等規定,加大重點領域落后產能淘汰力度,堅決淘汰落后生產工藝、技術、裝備和產品。鼓勵省內企業通過“提大壓小”、“減量替代”等方式整合產能,提高工藝裝備水平和能源利用效率。加大閑置產能和僵尸產能處置力度。(省工業和信息化廳、國家發展改革委、生態環境廳按職責分工負責)加大閑置產能和僵尸產能處置力度。(省工業和信息化廳、國家發展改革委、生態環境廳按職責分工負責)加大閑置產能和僵尸產能處置力度。(省工業和信息化廳、國家發展改革委、生態環境廳按職責分工負責)

      嚴格的項目準入要求。各地在重點區域擬建項目(裝置)規劃談判時,要認真分析評估重點區域擬建項目是否符合國家和省級產業發展規劃布局、產業政策、行業規范、“三線”、一令”,規劃環境影響評價。等要求,以及對行業高質量發展、環境和區域能源消耗的影響。加強重點區域項目節能審查和環境影響評價,嚴格控制項目能效和碳排放。新建鋼廠、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、尿素項目等產能或減少產能必須更換。

      (五)加強綠色技術研發與應用

      通信行業 碳排放量已經占總碳排放量的_航企能耗與碳排放管理_中國不同產業空間的碳排放強度與碳足跡分析

      加強節能低碳技術研發。推廣高效精餾系統、高溫高壓干淬、富氧冶煉等節能技術,鼓勵高爐-轉爐長流程煉鋼向電爐短流程煉鋼轉變。加快高效粉磨技術、高效燒成系統技術、高效脫硝、脫硫技術等新技術新設備的應用,平板玻璃生產節能降耗減排新技術開發、玻璃配料造粒技術、富氧或全氧燃燒技術等。圍繞重點產業轉型升級的技術難點和裝備短板,充分利用高校、科研院所、重點企業等創新資源,推動布局一批工程研究中心和重點實驗。節能低碳、新能源、資源綜合利用等領域。實驗室、企業技術中心等創新平臺,開展關鍵核心技術研究。(省科技廳、工業和信息化廳、國家發展改革委按職責分工負責)充分利用高校、科研院所、重點企業等創新資源,推動在節能低碳、新能源、資源綜合利用等領域布局一批工程研究中心和重點實驗。實驗室、企業技術中心等創新平臺,開展關鍵核心技術研究。(省科技廳、工業和信息化廳、國家發展改革委按職責分工負責)充分利用高校、科研院所、重點企業等創新資源,推動在節能低碳、新能源、資源綜合利用等領域布局一批工程研究中心和重點實驗。實驗室、企業技術中心等創新平臺,開展關鍵核心技術研究。(省科技廳、工業和信息化廳、國家發展改革委按職責分工負責)新能源、資源綜合利用。實驗室、企業技術中心等創新平臺,開展關鍵核心技術研究。(省科技廳、工業和信息化廳、國家發展改革委按職責分工負責)新能源、資源綜合利用。實驗室、企業技術中心等創新平臺,開展關鍵核心技術研究。(省科技廳、工業和信息化廳、國家發展改革委按職責分工負責)

      加快綠色低碳技術裝備推廣應用。加快先進成熟的綠色低碳技術和裝備推廣應用,公布我省節能技術裝備(產品)推薦目錄,開展節能技術產品推廣活動。實施第一批(套)重大技術裝備示范應用、第一批重點新材料應用獎勵政策。支持福州、龍巖、漳州等地區推進節能技術裝備、先進環保裝備等產業集群建設,用綠色低碳技術裝備帶動半導體照明、節能電機、碳捕獲和儲存,以及煙氣處理。等區域優勢產業。(省工業和信息化廳、科技廳、國家發展改革委按職責分工負責)

      (六)加強配套支撐體系建設

      促進產業集聚發展。主要方向是延伸鏈條、補鏈條、強鏈條,優化產業發展水平,降低行業能源消耗強度。抓好產業布局、結構調整、“三線一單”生態環境區劃管控、環境準入、節能審查和能源消費雙控政策。為促進產業集中集約發展,重點地區新建工業項目原則上應落戶工業園區。支持相關產業集群發展,建立配套綜合體,促進上下游企業供需,以及生產設施的互連。促進不同產業和產業融合發展,提高資源轉換效率,實現節能減碳協同。(省發展改革委、工業和信息化廳按職責分工負責)

      動態提高能效水平。結合行業發展趨勢、國內外生產企業先進能效水平、行業發展、技術改造能力、裝置整體能效、國家能效標準更新情況綜合考慮生產供應穩定、企業經營實施便利、及時更新等因素,調整行業能效水平。建立健全重點行業能效和碳排放交易協調機制,完善能源消耗在線監測平臺,完善企業能效和碳排放核算、計量、報告、核查和評估機制。(省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、市場監管局按職責分工負責)

      (七)推動數據中心綠色發展

      航企能耗與碳排放管理_中國不同產業空間的碳排放強度與碳足跡分析_通信行業 碳排放量已經占總碳排放量的

      推動重點行業加快“上云,數據賦能智能”步伐。力爭創建一批國家級綠色數據中心,提高數據中心能效和資源利用水平。將年綜合能耗5000噸標準煤以上的數據中心納入重點用能單位管理,引導使用率低、能耗高、效益差的小而散的數據中心退休、轉型和升級。新建大型、超大型數據中心用電效率不超過1.3。到2025年,數據中心的電力利用效率一般不會超過1.5。優化數據中心建設布局。對國家樞紐節點以外新建數據中心和中小城市信息基礎設施建設項目庫,屬地政府不給予土地等優惠政策。加強對數據中心建設的統籌指導,避免重復建設和無效投資。(省發展改革委、數字辦、通信管理局、市場監管局按職責分工負責)加強對數據中心建設的統籌指導,避免重復建設和無效投資。(省發展改革委、數字辦、通信管理局、市場監管局按職責分工負責)加強對數據中心建設的統籌指導,避免重復建設和無效投資。(省發展改革委、數字辦、通信管理局、市場監管局按職責分工負責)

      三、保障措施

      (一)加強技術改造政策支持。落實特種設備投資抵免、固定資產加速折舊、資源綜合利用增值稅即征即退和企業所得稅優惠政策。充分發揮省級節能和循環經濟專項資金的引導作用,用好工業企業技術改造和全省中小企業發展的各項專項資金,積極爭取中央預算內投入,支持企業進行節能減碳轉型升級。引導社會資本加大對節能減排重點項目和關鍵共性技術研發的投入。積極發展綠色金融,用好碳減排支持工具,支持金融機構在風險可控、業務可持續的前提下,為碳減排效果顯著的重點項目提供優質金融服務。積極開展氣候投融資試點。支持符合條件的節能低碳開發企業上市融資再融資。(省工業和信息化廳、財政廳、稅務局、國家發展改革委、金融監管局、生態環境廳、

      (二)加強監督管理。加強對重點行業能效等級執行情況的日常監測和現場檢查,組織開展國家工業節能專項督查和重點工業行業日常督導工作,對不達標的企業按時整改節能要求。由屬地政府依法處理。壓實地方監管責任,嚴格追究工作責任,建立健全通報批評、用能預警、約談問責、整改監督等工作機制,健全重點行業節能減碳監管體系。加強節能減碳領域信用監管,將依法認定的嚴重失信企業名單按程序推送到省公共信用信息平臺,依法依規運用信用激勵約束實施失信懲罰。(省工業和信息化廳、國家發展改革委、生態環境廳、市場監管局按職責分工負責)依法依規運用信用激勵和約束,實施失信懲戒。(省工業和信息化廳、國家發展改革委、生態環境廳、市場監管局按職責分工負責)依法依規運用信用激勵和約束,實施失信懲戒。(省工業和信息化廳、國家發展改革委、生態環境廳、市場監管局按職責分工負責)

      (三)加強政策協調推進。嚴格落實節能減碳相關政策,通過綠色電價、節能監管、環境監管、執法等方式加大市場監管和監督執行力度。實施差異化要素支持機制,對改造后能效降幅較大、達標水平的重點改造升級項目,加大土地、金融等要素的優惠支持力度。整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等電價政策,建立統一的高耗能行業階梯電價體系,對能效達標的現有企業和在建和擬建企業能效達標的企業,不提高電價。未達標的,根據能效差異實行階梯電價。上調電價專門用于支持企業節能減污、減碳等轉型升級,倒逼企業加快提高裝置(生產線)能效水平。嚴格落實相關行業產能置換和排污面積削減實施辦法。(省發展和改革委員會,

      (四)加強政策宣傳解讀。加強政策解讀、宣傳和輿論引導,積極回應社會關切和熱點問題,傳達以能效水平引領全省節能減碳重點領域的堅定決心。確定全省一批能效對標,組織實施高耗能企業能效對標行動。及時跟蹤各地落實進度,選擇能效水平領先、整改提升亮點突出的示范區,及時總結推廣成功經驗和重大改革舉措。傳播普及綠色生產理念,低碳環保,營造全社會共同推進重點行業節能減碳的良好氛圍。(省工業和信息化廳、國家發展改革委按職責分工負責)

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